刘宗义：反对变暴力、总理辞去职务离境，孟加拉迸发“色彩革新”？

liukang202414小时前166.SU吃瓜847

编者按：本年6月，孟加拉国政府妄图康复“公务员配额准则”，把部分公务员职位预留给退伍军人的亲属。这一变革办法引起该国青年的极度不满。 7月1日，孟加拉国闻名学府达卡大学迸发示威游行，对立浪潮很快蔓延至其他学校，并逐步演变为全国性暴力抵触。尽管孟加拉最高法院在7月21日宣告93%的政府职位不设配额，但仍无法停息公愤。至今，对立活动已形成数百人逝世，至少1.1万人被捕。 8月5日，自2009年上台、本年1月刚赢得第五届任期的总理谢赫·哈西娜忽然辞去职务，军方出头宣告组成临时政府。随后不久，对立党孟加拉国民族主义党领导人、前总理卡莉达·齐亚被总统指令开释。环绕“公务员配额准则”在孟加拉国引发的一系列事情，调查者网同上海世界问题研讨院南亚研讨中心主任兼我国研讨中心（孟加拉国）中方主任刘宗义进行了对话。

【对话/刘宗义、调查者网李泠】

调查者网：为什么公务员配额准则会引起这么大的争议？

刘宗义：公务员职位配额准则为特定人群和类别保留了56%的政府职位。

这一准则开始是在1972年孟加拉国刚刚独立后，哈西娜总理的父亲穆吉布为稳固其政权而制定的。长期以来，这项准则一向遭到批判，由于它排除了其他合格的提名人，而且假如指定的提名人未能经过招聘测验，就会呈现职位空缺的状况。2018年，孟加拉国就曾因配额准则变革引发对立浪潮，其时哈西娜政府撤销了该准则以停息骚动。

在此前56%的配额中，10%留给妇女，10%留给其他落后阶级，5%留给少量民族，1%留给残障人士，关键是政府入职职位的30%留给参与1971年独立战争的“自在兵士”的子孙。这导致只剩下44%的职位，也便是大约3000个职位供40万名大学毕业生经过公务员考试竞赛。

孟加拉国经济比较落后，工作岗位缺少，而政府公务员工资待遇是相对十分高的。因而，这一公务员职位配额准则引起许多期望取得政府工作时机的孟国年轻人的懊丧和愤恨。不过在对立活动之初，学生集体就已清晰宣告，并不是要彻底废弃配额，他们建议为传统弱势集体供给合理份额的配额，他们奋斗的锋芒指向留给参与1971年独立战争的“自在兵士”子孙的30%配额。

8月4日，孟加拉国达卡，对立者封闭了十字路口。视觉我国

调查者网：您说到2018年哈西娜政府“撤销了该准则以停息骚动”，为何相同的原因，这次骚动却导致其辞去职务？

刘宗义：从本质上讲，这次对立活动发起之初是出于经济意图，而非政治意图。

孟加拉国工作岗位严峻缺少，孟加拉国民众对经济开展心情失望。孟加拉国疆土狭小，只要大约14.8万平方公里，但人口高达1.7亿，人口中位数不到27岁，每年许多年轻人需求工作。曩昔几年，由于疫情和世界经济环境恶化，孟加拉国面对通胀率高企、赋闲率上升、外汇储备削减等严峻应战。其时孟加拉国大约有3000多万年轻人赋闲，占人口总数近五分之一。经济窘境和高赋闲率加重了这场骚乱。

在7月21日孟最高法院做出判决，对配额准则做出修正之后，学生的要求根本得到满足，其时形势向平复的方向开展。但宵禁撤销、网络康复之后，事态产生新的改变。我的调查是运动领导主体产生了改变，不再是以原本的学生为主，而且运动的方针现已转向，方针十分会集，便是要哈西娜下台，已转变成一场政治运动。

在对立派领导人已被大规模拘捕的状况下，是不是有外部力气的介入很值得置疑，或许像某些音讯说的那样，这个运动一开始便是由外部力气辅导的。实际上，在群众运动中，集体是无意识的，十分简单遭到诱导和暗示。一旦这种力气被激起出来，破坏力十分大。

人群冲入哈西娜官邸孟加拉国24频道

调查者网：经济形势这么严峻、工作这么困难，哈西娜政府为何还要在这时建议康复公务员职位配额准则？

刘宗义：哈西娜政府面对经济开展与政治安全的两层窘境。

其时孟加拉国国内首要对立是以哈西娜宗族为代表的少量商业和工业利益集团与孟加拉国广阔民众之间利益分配的对立。

这一问题原本可以经过两种方法处理：一是财富分配准则变革，但孟加拉国人口众多，哈西娜及其周围的既得利益者并不想经过分配准则变革、让渡经济利益来处理这一问题；二是采纳办法促进经济开展，做大蛋糕，发明更多工作岗位和社会财富，进步民众生活水平，但孟加拉国自身资源禀赋缺少，经济开展缺少本钱、技能等推进力，需求外部出资、技能引进和工业搬运。而世界政治和经济环境的恶化，使其外交政策面对挑选困难。

在本年1月的大选中，哈西娜及其“公民联盟”支撑率较低。在经济面对开展窘境的状况下，哈西娜政府忧虑其政治安全，期望扩展支撑根底，稳固政权。哈西娜政府期望可以经过康复配额加强与“自在兵士”家庭和戎行等盟友的联系，保证国内政治安全。

成果，经过康复配额，哈西娜政府向“自在兵士”家庭和戎行示好的姿势现已做出，但由于大学生的对立和骚乱，孟最高法院已宣告撤回高等法院康复公务员职位配额的法则，并将配额缩减到学生满足的水平。而现在这结局，可以说哈西娜是引火烧身。有人以为大选之后哈西娜及其政府遍及被大选成功冲昏头脑，忘乎所以。

调查者网：您刚说到哈西娜政府的“外交政策面对挑选困难”，能否详细说说？

刘宗义：孟加拉国政府一向期望使用外部资源推进孟加拉国经济社会开展，但其大国平衡战略极大地献身了经济功率。为了完成所谓的大国平衡，许多经济项目也在大国之间分配，或许由于一个或几个域表里大国的阻遏和对立而抛弃或推延一些对其国计民生十分重要的项目。

在大国战略平衡问题上，由于美西方一向对其政府持批判和打压情绪，特别是在大选之前美西方向哈西娜施加了很大压力，因而哈西娜政府在极力保持与美西方的联系，一同也不惮于揭穿美西方对其施加的压力。

谢赫·哈西娜在联大一般性争辩上说话。联合国图片

哈西娜之所以勇于对美西方强硬，一个重要原因是印度没有和美西方站在一同。在其父穆吉布遇刺之后，哈西娜曾遭到印度的维护，因而哈西娜与印度政界一向保持着密切联系。一同，印度也一向采纳各种手法妄图影响孟加拉国内政，孟加拉国许多政界人士都与印度存在或多或少的相关。印度可以从外部影响哈西娜政府政治安全和安稳，一同也可以在其国内产生政治动乱时为哈西娜及其政府高官供给政治维护。

从哈西娜最近两次拜访印度来看，哈西娜政府对印度所谓的战略和安全关心十分照料。不只加入了印度“印太”战略的支柱之一“印太”海洋建议，答应印度过境孟加拉国加强其本乡与印东北部及印占我国藏南区域的互联互通，而且在提斯塔河管理问题上也向印度做出退让，而这些都是以献身其他国家的战略和安全利益为价值的。

在曩昔十多年，我国在孟加拉国经济社会开展方面供给了许多支撑，特别是在一些大型根底设施建设项目上，不只供给资金，也供给技能，为孟加拉国消除了许多开展瓶颈的阻止。一同，大批我国企业将其工业链条搬运到孟加拉国，为其发明了几十万个工作岗位。在国内经济开展面对窘境之际，哈西娜政府期望经过来自我国的外部资源投入来推进经济社会开展，缓解国内社会对立，这是7月上旬哈西娜总理访华的首要意图。听说哈西娜政府其时期望可以从我国得到50亿美元的长期贷款，以协助孟加拉国安稳经济。这一方针没有完成。

关于包含孟加拉国在内的南亚国家来说，到现在为止的历史经验标明，要完成经济社会开展有必要依托域外那些经济技能先进，而且真实有志愿协助他们开展的国家。一些政客等待经过印度主导的区域经济一体化完成经济开展，那只不过是白日做梦。印度经济全体开展水平并不比区域其他国家先进多少，印度与包含孟加拉国在内的南亚小国在工业开展上是一种零和竞赛联系。

调查者网：“美西方一向对其政府持批判和打压情绪”，那这波对立浪潮，背面是否有美西方的影子？

刘宗义：的确有人置疑这是一场美西方推进的色彩革新，而且用哈西娜总理关于美国向其施压要求在孟加拉国得到一个军事基地的一个揭露说话作为依据。

尽管美国政府、美西方人权安排敦促孟政府维护平和对立者免受暴力损害，美西方一些媒体也对孟加拉国政府提出批判，在报导傍边倾向性十分显着，但在第一阶段并没有看出多少色彩革新的痕迹。

而在最近几天，可以看到美西方媒体关于孟加拉国这场民众运动的支撑力度，美西方政府和人权安排要求戎行不要打压，以及哈西娜不再得到戎行支撑的报导显着增多，言论引导的倾向现已十分显着。

调查者网：看新闻报导，现在的发展是哈西娜飞往印度，军方已与各政党和民间社会安排代表进行商量，现在正就组成临时政府进行谈判。您可否猜测这波对立最后会怎么停息？

刘宗义：哈西娜自动辞去职务，是期望经过军方维护其整个集团的利益，由于军方也是其利益集团的一部分。但由于对立派阻遏，军方接收权利如同没有成功，因而陆军总司令要与各党派洽谈，在总统授权下组成临时政府，然后在一段时间之后从头举办大选。

网传哈西娜坐车脱离相片《曙光日报》

孟加拉国政治曩昔30多年便是两个宗族、两个女性之间的奋斗。现在对立党孟加拉国民族主义党领导人、前总理卡莉达·齐亚已被开释，总统指令开释一切在运动中被捕的人士，对伤亡者供给国家补偿，指令戎行强力康复次序。假如戎行和对立派可以退让，次序可能会较快康复；但假如对立派上台之后要对公民联盟进行打击报复，则形势将持续动乱。

现在，尽管有一些较为急进的派系要求持续发动，直到权利移交给学生和劳动群众，推翻整个权势阶级，但不清楚他们的支撑力气有多大，感觉他们成功的可能性不大。由于这场运动的方针现已到达，即哈西娜下台，这场群众运动的凝聚力已不存在。

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