教育人才队伍是建造高质量教育系统的重要支撑。2021年12月,教育部等九部分联合印发《“十四五”县域普通高中展开进步行动方案》(以下简称《县中方案》),明确提出要全体进步县域普通高中办学水平,着力处理一些影响县域普通高中展开的单薄环节和杰出问题,教师队伍既是“县中窘境”的体现,也是未来推动县中进步展开的重要人力本钱支撑。从全国层面看,近年来普通高中专任教师数稳步添加,师资装备水平进步。2020年,全国普通高中专任教师为193.32万人,生师比为12.9∶1,比2015年14.0∶1下降1.1,教师资源装备水平不断进步,为全国层面高中教育遍及供应了强有力的人力资源支撑。但从未来高中教育高质量展开方针和人民群众对高中教育的夸姣需求看,县域普通高中展开仍存在一些不平衡不充分问题,其间教师队伍建造是一个重要方面。
现在,县中教师装备状况怎么?教师丢失的底子原因是什么?“十四五”及未来一段时期内,补齐县中教师队伍短板,是加强县域普通高中展开、推动新式城镇化战略中人力本钱出资的重要内容。
教师丢失,形成县域社会经济展开的“人才窘境”
调研发现,县中呈现不平衡不充分展开的原因之一是优质教师丢失,县中专任教师装备水平缓质量下降。2020年,分城乡看,城市、村庄普通高中专任教师分别为99.9万人和93.4万人,生师比分别为12.3∶1和13.5∶1,村庄普通高中教师装备水平低。2015年,国家施行城乡一致的中小学教职工编制规范,即高中教职工与学生比为1∶12.5。但数据显现,村庄普通高中仍未到达国家规范。从县中学科教师装备看,一些学科生师比高于全国平均水平。
形成村庄普通高中教师装备水平低的原因是多方面的。一是城市学龄人口削减,教师供应逐步足够。二是当地财政单薄等原因,教师供应县域内全体足够,但一些校园尤其是村庄普通高中依然缺编。三是村庄高中教师的乡城活动,即村庄普通高中校园教师流向城市高中、流向发达地区高中。从活动教师结构看,多为高级职称、骨干教师。丢失的优质教师在县域高中教育生态中生长,有着丰厚的教育教育经历,这些教师的丢失,不只影响县中教师数量供应、形成一些学科教师缺少,更影响县域高中教师队伍的全体展开,缺少了中坚骨干力量,呈现队伍断层,乃至影响单个高中新高考变革的顺畅施行。数据显现,村庄高中校园教师调出率高于城市高中校园,城市高中教师以调入为主。
从人力本钱视点看,优异人才越活动,其预期收益和回报率越高,人才活动是一种正常的本钱活动。但从整个县域社会经济展开看,优质教师丢失,形成县域社会经济展开的人力短板。教师不只可推动高中教育的遍及展开、进步整个县域人口尤其是新增劳动力的受教育水平缓常识技术水平,更是整个县域社会经济展开的重要人力资源。从县域内各行业人口受教育水平结构看,高中教师的文明水平较高,对县域社会经济展开有着直接和直接等多种影响。
县域缺少招引力、归属感,是教师丢失的底子原因
县域普通高中优异教师丢失的原因是多方面的。一是校园作业条件较差。相对于城区高中、发达地区高中,县中办学条件相对较弱,不具备展开丰厚课程的条件。研讨标明,教师作业条件对教师活动的影响不低于薪酬待遇。
二是教师薪酬待遇问题。近年来,因为办理体制、经济展开水相等多种原因,一些县中教师待遇保证相对低,尤其是在绩效薪酬、补助、医疗、福利等方面,呈现教师乡城活动现象,乃至呈现城区优质高中对县中教师的“虹吸”现象。县中教师承当教育作业使命重,而收入与城区教师适当。分学段看,因为责任教育阶段教师薪酬的监督保证,在一些区域存在责任教育校园教师薪酬稍高于普通高中的现象,即所谓“比上缺少,比下也缺少”,一些高中教师也流向责任教育校园,一起升学压力削减。
三是生源质量一般。当无序生源竞赛导致县中丢失优质生源时,一些教师也失去了教育教育的决心。在片面追求高升学率的错误观念还没有得到底子改变的前提下,即便他们尽力让一般生源结业率、考取大学率进步,也很难取得客观的正面点评。
四是教师专业展开的途径不疏通。经过数据咱们看到,城区高中校园、发达地区高中校园教师与县中教师的高级职称份额有明显差异,这既可能是教师本身水平差异形成的,也可能是县中教师专业展开时机少、途径单一的原因。比方,高级职称教师限制份额低,许多优异教师接近退休也评不上高级职称,一旦调入城区校园,就能取得骨干教师、组成名师作业室等多种专业展开时机。
五是教师缺少归属感。跟着教师培育系统的敞开、教师聘任准则的逐步完善,越来越多非本地生源教师应聘到非出世地的县中担任教师作业,但要融入当地文明和社会,需求教师自己、校园和社区共同尽力。研讨标明,非本地出世教师丢失率要高于本地出世教师丢失率。这不是说咱们要只聘任本地出世的师范生,而是要给一切任职教师作业、日子的安全感和归属感,让教师体会到县中和当地社会经济的展开与他们的未来日子密切相关。从必定程度上看,招引力、归属感是影响县中教师丢失的更深层次原因。
未来跟着《县中方案》提出的五项详细方针执行,即公民办普通高中招生全面规范,教师弥补激励机制根本健全,教育经费投入机制根本健全,单薄县中办学条件根本改进,校园建造根本完成规范化和教育教育变革进一步深化,影响优质教师丢失的一些根本对立问题会逐步处理,那么怎么激起教师内生动力、继续进步县中教育质量、推动新式城镇化建形成为要害使命。
县中是城镇化展开的重要保证,教师是根底人力资源
跟着城镇化的推动,人口城乡结构发生了相应改变。第七次人口普查数据显现,2020年我国常住人口城镇化率到达63.89%,户籍人口城镇化率到达45.40%。城镇化不只意味着人口进入城镇日子,更意味着城镇化人口融入城镇日子、逐步市民化,即村庄人口在县城内完成城镇化的份额进步、县中就读学生急剧添加。因而,未来县域普通高中须满意城镇化学龄人口教育需求,即城镇化对高中教育有刚性需求。
跟着县域经济展开催生“返乡潮”,返乡劳动力成为推动县域经济展开的重要劳动力资源。但公共教育服务系统的质量决议了能不能招引到劳动力返乡创业及留住本乡劳动力,决议了劳动者自主创业和参加工业活动的才能,决议了城镇工业结构的调整速度和质量。县域普通高中的展开既可为城镇化创业人才的子女就学供应刚强后台,也可为培育供应新式劳动力发挥作用,将招引人才与培育人才紧密结合。从这个视点看,教师作为人力资源,对县域社会经济展开的影响不只体现在高中教育遍及展开,更是县域经济展开的人力资源支撑。
完善县中教师待遇保证,进步教育人才运用功率
主张各级政府和当地加强中小学教职工编制办理,活跃挖潜立异,依照国家教职工编制规范配足配齐各学科教师,优化教师装备结构,着力处理县域高中教师缺少和结构性对立。各地多途径进步县域高中教师收入待遇,从补助、住宅、医疗、福利等多方面予以重视,留住县域高中优异教师,招引优异结业生到县中从教,并安定在高中学段。完善高中教师岗位设置,进步村庄高中高级职称岗位设置份额。为教师在职称进步、荣誉赞誉、专业才能进步和训练等工作展开通道供应多样化时机,进步教师对县域高中展开的荣誉感和责任感。完善教师聘任办理准则,增强校园选人、用人、点评的人事权,进步教育人才的运用功率。
完善公共服务系统,进步教师对县域社会的责任感和归属感
完善的公共服务系统是新式城镇化的根本特征。主张各级政府完善公共服务准则,缩小区域间、城乡下差异。健全的公共服务准则可下降教师丢失率,进步留任率。各地可支撑教师活跃参加当地公共教育准则建造,鼓舞教师参政议政,增强他们对县域社会经济展开的责任感和归属感。实际中,也有一些在县中任教多年的优异教师,他们不只是县中教育教育活动的组织者、人才培育的成果者,更是县域社会经济展开的新时代“乡贤”,取得大众和居民的高度认可。
当时是我国教育高质量展开的转型晋级阶段,把教师作为新式城镇化建造的重要人力本钱,是进步县域劳动力本质、推动新式城镇化建造、完成共同富裕的重要途径。
(作者:安雪慧 系我国教育科学研讨院研讨员)
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据新华社报导,俄罗斯侦办委员会23日清晨宣告声明说,据初步统计,22日晚上在莫斯科近郊音乐厅产生的恐惧突击事情形成超越60人逝世,罹难人数或许还会进一步上升。俄外交部将该枪击爆炸事情称为“血腥的恐惧突击”。俄联邦安全局表明,法律安排正在采纳全部必要措施,将依据“恐惧行为”条款对音乐厅枪击事情进行刑事立案查询。此外,莫斯科各机场已提高安全戒备等级。
北京时间23日10时许,中国驻俄罗斯大使馆领事侨务处作业人员表明,现在暂未收到中国公民伤亡状况陈述,使馆正在对事情进行继续盯梢。
据环球网最新音讯,美国白宫国家安全委员会战略交流协调员约翰·柯比被问及此事时表明,他不认为美国国务院此前发布的正告指的便是此次详细突击。
当地时间3月22日,乌克兰总统办公室参谋波多利亚克和乌克兰国防部首要军事情报局官员切尔尼亚克先后表明,乌克兰与俄罗斯莫斯科近郊音乐厅枪击事情无关。
普京最新指示据俄新社当地时间22日报导,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称,俄罗斯总统普京已就莫斯科近郊音乐厅遭突击事情作出了全部必要的指示。
佩斯科夫还表明,事发后几分钟内,普京就知晓了这起恐袭事情相关状况,并继续把握最新信息。
另据央视新闻报导,有音讯称,普京会宣告电视讲演,但现在还不清楚详细时间。
“嫌疑人搭车逃离现场”据俄新社23日报导,该媒体把握的相片显现,这起恐惧突击事情的嫌疑人乘坐一辆白色轿车逃离现场。
法律人员正在搜索一辆白色轿车,这辆车或许是音乐厅枪击事情肇事者运用过的。报导称突击产生后,其间四人跑出了音乐厅,换上事前准备好的衣服逃离现场。
枪手为几名身着迷彩服的不明身份人员,他们还抛掷了手榴弹或燃烧弹,引发火灾。俄罗斯紧急状况部表明,消防部分正在对被困人员打开救援。
归纳俄罗斯卫星通讯社、俄新社等媒体23日报导,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)作出表态,斥责此次恐惧突击事情。
据俄新社报导,哈马斯在交际平台上发文称,该安排激烈斥责这起针对布衣的恐惧突击行为。报导说,哈马斯还向俄罗斯领导层、民众和罹难者家族表明慰劳,祝福伤者提前恢复。
白宫回应依据美国白宫网站发布的记者会实录,俄罗斯22日恐惧突击产生后,美国白宫国家安全委员会战略交流协调员约翰·柯比被问及此事时表明,他不认为美国国务院此前发布的正告指的便是此次详细突击。
据白宫网站,记者向柯比问道,鉴于美国大使馆事前发出了正告,美国是否事前知道莫斯科产生的这次突击?柯比答复说,他对此没有更多信息。面对记者诘问,他弥补说,美国国务院会对这一问题做出答复,但他不认为美国国务院此前发布的正告指的便是此次详细突击。
当地时间3月7日,美国驻俄罗斯大使馆发布正告称,监测到“极点分子”正密议未来几天内,在俄罗斯首都莫斯科发起突击,美方的正告信息中乃至提到了音乐会。
“(美国)大使馆正在监测有关极点分子方案针对莫斯科大型聚会(包含音乐会)发起突击的音讯,主张美国公民在未来48小时内防止参与大型聚会。”美国驻俄罗斯大使馆写道,并提示美国公民“避开人群、留意当地媒体音讯、重视周边环境”。
据《纽约时报》报导,当地时间3月22日,一名美国反恐官员证明,极点安排“伊斯兰国”对当日产生在莫斯科近郊“克罗库斯城”音乐厅的恐惧突击事情担任。该官员表明,极点安排“伊斯兰国”的成员一向活泼在俄罗斯,而美国于3月早些时候搜集到情报称,该安排的分支“伊斯兰国呼罗珊省”正方案突击莫斯科。
城市戒备全面提高当地时间23日清晨3时,中心广播电视总台记者在俄罗斯莫斯科州产生枪击事情的音乐厅停车场看到,现场救援救助车辆已削减,不扫除逝世人数进一步上升的或许性。
此前,俄罗斯国民卫队成员在进入音乐厅进行搜救过程中,因浓烟影响,无法长时间逗留。
恐惧突击事情产生后,俄罗斯交通运输部发布音讯称,将会加强机场和火车站的安检,提示前往机场或许火车站的旅客提早出行。间隔事发地比较近的俄罗斯伏努科沃机场宣告加强安保作业。俄联邦文明部发布音讯称,未来几天联邦文明安排的全部民众和娱乐活动均已撤销。莫斯科市市长索比亚宁当地时间22日晚宣告,撤销周末在莫斯科举办的全部文明、体育和其它公共活动。
幸存者叙述惊魂时间有突击幸存者对媒体叙述了突击产生时的惊魂时间。
据俄新社报导,修建房顶崩塌。此前有被困民众在房顶等候救援。俄罗斯救援人员从起火的大楼地下室疏散出约100人。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表明,世界社会有必要斥责这一惨绝人寰的罪过。扎哈罗娃还表明,如美国“从前和现在把握有关此次突击的牢靠信息”,应立即转交俄方。美国驻俄大使馆本月7日夜间曾在其网站上宣告公告称,“未来48小时内俄罗斯将面对恐惧要挟,极点分子方案突击包含音乐厅在内的莫斯科大型人群集合场所”。
联合国安理会宣告声明当地时间3月22日,联合国安理会宣告声明,激烈斥责当天在俄罗斯莫斯科近郊一音乐厅产生的恐惧突击。
声明称,这是一同“令人发指的胆小鬼式恐袭”。安理会成员向受害者家族和俄罗斯公民表明最深切的怜惜和慰劳,并祝伤者提前彻底恢复。
安理会成员重申,全部方式和体现的恐惧主义是对世界和平与安全最严峻的要挟之一。
声明着重,要追查这些应受斥责的恐惧主义行为的肇事者、安排者、赞助者和支持者的职责,将他们依法从事。敦促全部国家依据世界法和安理会相关抉择规则的责任,在这方面与俄罗斯联邦政府以及全部其他相关当局积极合作。
安理会重申,任何恐惧主义行为都是违法,不行摆脱,不管其动机怎么,产生在何时何地,由何人所为。全部国家都有必要依据《联合国宪章》和世界法规则的责任,采纳全部手法冲击恐惧主义行径对世界和平与安全形成的要挟。
责编:桂衍民
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